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凝聚節能共識 提升能效水平

  北極星節能環保網訊:9月6日,在國家發改委環資司指導下,由國家發改委能源研究所(ERI)、國際能源署(IEA)、能源基金會(中國)(EFC) 、國際能效合作夥伴關係(IPEEC)、聯合國環境規劃署(UNEP)共同主辦,中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)、中國質量認證中心、中國能效經濟委員會和北京銀行(601169)協辦的“G 20能效論壇”在京舉行。
 
  國際能源署能效中心主任Brian MOTHERWAY;中國工程院院士、原中國工程院副院長杜祥琬;國際能效合作夥伴關係秘書長Benoit LEBOT;全國政協委員、中國節能環保集團公司董事長王小康;聯合國環境規劃署科技、工業和經濟部能源中心主任Mark RADKA;能源基金會(中國)項目副總裁何東全先後發表主旨講話。他們紛紛結合剛剛結束的G20領導人峰會,以及“G20能效引領計劃”,從國際能源發展現狀、麵臨的挑戰、應對策略等不同側麵,闡述了能效引領計劃的重要意義,介紹了各自機構在能效提升方麵所做出的努力,並希望在這樣的背景下,可以共同推動G20成員國間的政策、技術、金融等方麵的廣泛合作,並達成以下幾項共識:
 
  G20國家是未來節能減排主體
 
  不久前,非政府組織Climate Transparency發布了一項《綠色轉型之路》報告中,對G20國家在能效探索、節能減排目標完成情況作了一份詳盡研究。其中,G20國家作為排放主體,承擔著未來節能減排工作的大量責任。
 
  相關數據顯示,從1990年到2013年,G20與能源相關的二氧化碳排放量最重要的溫室氣體增加了56%。據國際能源署(IEA)的初步數據顯示,2015年全球與能源相關的二氧化碳排放量與2014年相比首次出現停止上漲。按照巴黎協定的描述,如果全球氣溫上升是要保持“低於2℃,並努力追求實現低於1.5°C 的目標”,那麽G20國家的絕對排放量必須在將來大幅度減少。
 
  在G20國家中,人均排放量在2013年是5.7tCO2e/年,略微高於2014年。然而,如果使得全球氣溫上升保持低於2℃,能源相關的排放到2050年必須達到人均1至3CO2e/年。
 
  其中一項原因,與化石能源不無關聯。“在2009年,G20國家領導人承諾逐步取消化石燃料補貼。但事實上,這一力度亟待加強。所有 G20國家依然在補貼他們的化石燃料行業,補貼遠遠高於他們的國際氣候融資貢獻。新計劃的燃煤發電廠等傳統能源仍然是去碳化的重要障礙。”根據Climate Transparency發布的《綠色轉型之路》報告顯示:G20國家在一次能源供應方麵嚴重依賴煤炭,南非煤炭比重達到69%,中國比重達到68%、其餘國家,印度為45%、澳大利亞37%、德國26%、日本25%。
 
  不過另一方麵,可再生能源在G20國家取得了良好的應用。對於 G20國家,可再生能源的利用自2008年以來增長了18%。可再生能源生產所占的比例較高的國家有巴西、加拿大、意大利、印度、南非、土耳其和歐盟。唯一的可再生能源在2008年至2013年之間下降的 G20國家是墨西哥,如果墨西哥考慮采取新的政策的話這一趨勢有望改變。
 
  全球氣候政策框架正在快速發展
 
  碳市場將發揮巨大作用
 
  除了挑戰之外,G20國家在過去的氣候政策框架製定上取得了很大的進展。在巴黎協議之下,所有國家都提交了自主減排貢獻(INDCs)計劃,幾乎所有的國家都出台了建築領域節能減排政策,以及汽車排放標準。所有國家均有可再生能源的支持框架,超過一半國家實施了排放權交易計劃或者碳稅。碳定價機製——排放權交易計劃(ETS)和碳稅——在G20國家內獲得比較普遍的應用。歐盟排放交易體係仍是最大的碳定價工具;中國正在製定其碳排放交易計劃,美國和加拿大僅部分地區實施碳交易,印度對煤炭征收碳稅,其他一些國家要麽采取碳交易要麽采取碳稅,或者兩者兼而有之。
 
  不過,當下碳市場的建設還處在初級階段。G20國家中,隻有一半國家製定了長期的去碳計劃,其中有11個國家擁有2050年溫室氣體排放量的目標。此外,全球範圍內現有的碳價格水平各異,但普遍價格過低以至於無法達到顯著的綠色轉型目標。
 
  中國能效路線圖確定
 
  節能減排任重道遠
 
  G20能效論壇上,落基山研究所常務董事Jon CREYTS博士代表中國國家發改委能源研究所、美國勞倫斯伯克利國家實驗室、美國落基山研究所、能源基金會(中國)發布了《重塑能源/2050年能效路線圖》以下簡稱《路線圖》。數據顯示,中國能源消費總量大,增長快,但整體能源利用效率水平不高。1978-2015年,中國一次能源消費年均增長5.6%,是同期全球能源消費增速的2.9倍。2015年,我國一次能源消費占全球的22.4%,但創造的GDP僅占全球的12.2%,單位GDP能耗與發達國家相差4-6倍。
 
  目前,發達國家普遍進入油氣時代、部分發達國家開始步入可再生能源時代。但由於煤炭長期在中國能源消費總量和增量中占主導地位,如果延續傳統能源發展道路,即使考慮未來技術進步,到2050年,中國一次能源總需求將達70億噸標準煤以上。無論資源保障、生態環境,還是能源安全、經濟代價等都將難以承受。
 
  不過,根據《路線圖》預計。隨著中國經濟的轉型升級,工業領域以產業革命為契機推動用能效率先達峰,新產業革命釋放技術紅利,通過產業結構調整、需求減量、能效提升和脫碳化這四大途徑,最大可能利用成本有效的高能效技術和可再生能源。中國在2050年中國非化石電力占全國電力消費的比重可達82%。其中,可再生能源將為全國提供68%的發電量;中國有望2025年左右實現二氧化碳排放達峰,2050年二氧化碳排放比2010年水平降低42%。
 
  除了工業節能,中國節能減排的下一步目標將在建築領域展開。具體路徑將以超低能耗建築為核心,破解建築用能高增長鎖定效應。通過實施引導建築麵積規模合理增長及推行建築工業化、普及一體化和被動式設計、提高建築用能係統和設備效率、發展智能係統、建築終端用能清潔化。